1. 生于江户，在水户受教

庆喜1837年10月28日生于江户小石川水户藩邸，幼名七郎麿，是御三家之一水户藩主德川齐昭第七子，主要在水户长大。齐昭希望用藩内的纪律教育儿子，远离他认为江户奢华的生活。1841年开设的藩校弘道馆，结合经书、实用与武艺训练，成为庆喜童年学习的场所。

水户学既强调皇统延续，也强调水户家侍奉德川将军。庆喜最初在同一教育中接受两种忠诚，后来条约争论却使不同阵营对应该怎样效力有了分歧。作为幼子，他更可能通过收养进入别家，而非继承水户。

2. 成为一桥家养子

1847年，庆喜离开水户继承序列，成为一桥德川家家督，按传统算十一岁。进入新家后，他取得新的姓名、人员、收入、义务与礼仪地位。一桥与田安、清水并称御三卿，由将军之子所立，以维持主家传承；与水户、纪伊、尾张的庞大地方藩政不同。

将军家庆赞成收养，老中阿部正弘支持。弘化四年十二月、即公历1848年初元服，取名庆喜。收养保留了未来继任将军的资格，未将他指定为将军继承人。与齐昭的亲缘也仍受关注，带来机会，又让对手疑虑水户影响。

3. 联盟推举的将军候选人

1857年，第十三代将军家定患病、无子，美国商业条约要求又使政权分裂，继承变得急迫。约二十岁的一桥庆喜获齐昭、萨摩岛津齐彬、越前福井松平庆永等支持，希望由能积极任事的成年人执政。纪伊庆福更幼，血缘却近，另有联盟支持。争执还涉及大藩能否参与政策、谁影响下任政府、怎样回应条约。

支持者称庆喜成熟、有才，对手担心齐昭之子及其联盟挑战既有权力。1858年，井伊直弼任位在老中之上的大老，直弼的政权支持庆福，将其指定为继承人；庆福后来改名家茂。决定在德川体系内有效，却加深条约、朝廷及参政范围的争执。两个阵营也各自传播对候选人的评价。

4. 败北、处分与被迫退出政界

继承与条约决定后，庆喜随齐昭等德川大名未经传召进入江户城，质问政策及程序。直弼政权处分他，先禁止登城，再命他辞去一桥家督，接受禁闭。安政大狱还撤职、禁闭或惩罚反对这一安排的领主、家臣、学者、与朝廷相连的活动者，各人受到的处分不同。

1860年，十七名原水户武士与一名原萨摩武士在樱田门外刺杀直弼。庆喜当时不在职，也未指挥水户各派。直弼死后，家茂仍任将军，条约仍须履行，老中继续办事，各藩争执与朝廷活动也未停止，庆喜未立即复位。此前被视为危险的家族与改革关系，后来因政权难以稳定危机，又成为可召回他任事的资源。

5. 将军后见职与文久改革

1862年，庆喜复任一桥家督，并任将军后见职；松平庆永任政事总裁职，家茂仍是第十四代将军。萨摩岛津久光带兵前往京都、江户，朝廷派大原重德要求改革。庆永、顾问横井小楠、公卿、藩使及幕府官员都参与安排。

文久改革放宽参勤交代中大名赴江户、家属留居的要求，也调整海陆军、准备家茂访京。庆喜取得责任，没有独立的全国军队或财政。1858年败给家茂的人，如今辅佐他，高层人事却已受朝廷与各藩压力改变。

6. 京都成为德川政治的另一中心

庆喜先于家茂西行。1863年家茂到京都，是1634年以来首次将军访京。孝明天皇、公卿要求攘夷，长州、萨摩、会津等藩争取影响朝廷。庆喜以后见职身份，在朝廷命令与受条约约束的幕府间协调，但宣布驱逐日期，仍需舰船、海防配合和统一军队才能执行。

有些藩攻击外国船，幕府却谈判、拖延，避免无法控制的战争。家茂在京使朝廷能直接提出要求，也显出庆喜、庆永、老中与藩主的分歧，官员随联盟变动辞职、复职，职责也被重新界定。京都成为另一政务中心，觐见、宫门、武装家臣、文书与传闻影响决策。庆喜取得少有的宫廷经验，也同时受江户、京都怀疑。

7. 守卫皇宫与禁门战斗

1864年春，庆喜辞后见职，取得新设的皇宫警卫、大阪湾防务责任，仍是一桥家督，与孝明的关系更直接。夏季长州军进京，欲恢复前一年被排除的朝廷影响，交涉失败，旧历七月十九日战斗到达宫门。庆喜与会津、萨摩、桑名等组织防守，大范围毁坏有明确记录，各处起火责任却未能归于一支军队。

长州败退。庆喜保护孝明皇宫，攻击者却有后来被明治胜利叙事称颂的人；1864年的敌友与1868年不同。战斗、火灾毁屋，使许多居民流离。防守皇宫加强庆喜在朝廷的地位，其京都作用也更依赖武力。

8. 后来称为一会桑的京都关系

禁门之后，一桥庆喜、会津松平容保、桑名松平定敬常协调京都事务，后世以三名首字称一会桑。三者各有朝廷及德川职位、京都守护职、警卫责任，依靠孝明信任、家臣、老中与变动的藩支持，未组成固定内阁；合作守京、对付长州。

1864年第一次征长州以归服、议定处分收尾，1866年长州重组后抵抗第二次征讨，显出幕府协调困难。一桥无大藩基础，会津桑名承担沉重驻军费用。1864年水户天狗党西行向庆喜请愿，他却率军阻截，他们在敦贺附近向加贺军投降，幕府后来处死数百人。阻截与后来的判刑是不同阶段。

9. 战局失败中的家督与将军继承

1866年第二次征长州失利时，家茂死于大阪城。庆喜先继承德川主家，延迟接受将军任命，至庆应二年末、公历1867年一月才成为第十五代将军。各藩部队难以依靠，败战又损害信心，幕府需要停战，胜海舟帮助与长州交涉，其他官员处理军队、财政、继承及故将军家中事务。

家茂遗孀和宫、后称静宽院，另面对收养龟之助的家中问题；这孩子后来名家达，1868年任德川家督，未在1866年任将军。庆喜主要留在京都、大阪地区，在职位权威缩小、责任扩张时接任。孝明不久去世，年轻明治即位、顾问不同，庆喜失去多年与之办理宫廷事务的天皇。

10. 短暂重组德川政权

庆喜试图集中幕府办事能力。在法国协助下，幕府扩大训练、重组军队，并继续横须贺造船等工程，军事使团指导选定部队。老中分掌内政、外交、财政、陆军、海军，留欧的西周、津田真道进入顾问圈，幕府寻求收入、受训人员，不再只靠世袭效力。

弟弟昭武1867年率使团参加巴黎博览会，家臣涩泽荣一处理财务、行政；萨摩另行参展，挑战代表日本的主张。国内训练、分工尚未完成，债务、藩抵抗及政治对抗，使改革在大政奉还前未能巩固。

11. 大政奉还后仍参与政治

1867年秋，土佐前藩主山内容堂支持归还幕府长期行使的政权，重臣后藤象二郎推动提案。各大名议政的其他方案也已流传。旧历十月十四、公历11月9日，庆喜上表，次日朝廷接受。他也请求辞去将军职位，旧官署、领地却未立即取消或移交，新行政尚未形成。

德川家保有重大军力、财政、外交资源。国立国会图书馆将奉还解释为在改变的制度中恢复影响的尝试。它打乱了武力倒幕的论点，却未解决新政权由谁控制资源。以朝廷为中心的会议仍可能让庆喜居高位，对手则要防止这一结果。

12. 王政复古政变改变交接条件

大政奉还后，庆喜仍有高位、资源。旧历十二月初九、公历1868年1月3日，萨摩、长州主导的朝廷与各藩领导者控制宫门，以年轻明治天皇的名义颁布王政复古宣言，废止幕府及旧摄关职位，设置新职。小御所会议争论是否须让庆喜交官位、德川土地，容堂、庆永反对在他缺席时定罪，更强硬者坚持要求。

庆喜未参会，从京都退到大阪，约束部下立即报复的行动，也寻求回到朝廷政治。辞官纳地将削去奉还未动的物质优势。这场政变依靠军事控制皇宫，迅速重组朝廷，未自动得到每藩服从；排除庆喜、针对德川资源，使政制竞争成为家臣认为关系家族存亡的武装对抗。

13. 1868年初：鸟羽伏见战败与离开大阪

1868年初紧张转为战争。德川、会津、桑名部队带请愿，从大阪向京都进发，反对萨摩主导的安排。江户发生与萨摩支持的活动者有关的暴力，幕府又攻击萨摩藩邸，进一步刺激旧幕军。旧历正月初三，战斗起于鸟羽、伏见。庆喜留大阪城，军队与萨摩、长州部队交战，虽有人数、装备优势，却指挥分裂、部署困难，面对朝廷旗帜又受政治冲击。

抵抗被定为反抗天皇政府。败退后，庆喜携容保、定敬等高层乘海阳丸回江户，部队失去主要领导，军队崩解加快，庆喜本人的声誉也受损。离开动机仍有争议：恐惧、避免更大战争、认为朝敌地位使胜利也损家族、失去信心，都可能有作用。行为与后果较明确，私人思想尚难确定。

14. 归顺与各方协商的江户交城

庆喜回江户后仍见法国公使罗什，探索防御、调停，官员争论抵抗。朝廷宣布亲征他后，庆喜于旧历二月十一日下令归顺，次日赴宽永寺禁闭，减少家中排场，命支持者不要以他的名义把江户变成战场。

其他旧势力仍继续戊辰战争。胜海舟与西乡隆盛分别为德川、新政府交涉，山冈铁舟居间；家茂遗孀和宫、后来称静宽院，经皇室亲属请愿，家定遗孀天璋院另用关系。旧历四月江户城未遭全面进攻便交出，庆喜移水户，家达取得静冈较小的继承领地，其他地方仍在战争。

15. 明治秩序中的前将军

1869年解除禁闭后，庆喜在静冈生活数十年，家达主持德川主家。他未任明治官职，也未指挥旧家臣的新事业，退出政界使他个人与保存的家族分开。维持家中生活，狩猎、摄影、绘画、工艺都有物件或图像留存，日常生活与这些爱好之外，仍有长期的家庭及社会关系。

1897年移东京，1902年明治授公爵，允许另设德川庆喜家列华族，家达仍为主家家督。公爵属新世袭贵族，未恢复旧职位。1910年12月8日，庆喜交本家家督给第七子庆久。到1912年，他仍在世，人们对他撤退、归顺的评价也仍有分歧。

1. 生于江户，在水户受教

庆喜1837年10月28日生于江户小石川藩邸，幼名七郎麿，是水户藩主德川齐昭第七子，母亲吉子出自皇室有栖川宫家。家中次年将他送到江户东北、今茨城县的水户。齐昭将养育与藩内教育、武艺纪律相连，1841年开设、供效力于藩的男子学习的弘道馆，也成为他学习的地方。

水户历史学强调皇统长存，水户德川家又效力于将军政权。幕府由朝廷授予官位，因此尊皇可以用来批评政策，当时未必就意味着废止德川统治。齐昭提倡海防、反对奢侈，儿子在受教中同时学习这些主张，以及怎样为统治家族效力。庆喜后来却须面对父亲未曾控制的联盟和职位。

第七子很难越过兄长继承水户，收养则可以给他另一名门中的位置。齐昭给侍从井上甚三郎的指示，要求为日后进入别家做好实际准备：孩子须兼通学问、武艺，骑马训练不只限于正式场地，也学游泳、弓术。

教师与侍从执行这些安排。读经、习字之外，孩子到新设弘道馆受教、观看其他学生训练。父亲决定日程，具体教学则由他人负责。教育中的德川效力与尊皇，在后来对外政策争论中越来越难调和。

2. 成为一桥家养子

一桥、田安、清水三个御三卿家，与将军家紧密相连。御三家大名有藩领及既有家臣组织，一桥的收入、人员、分散领地却在幕府体系内管理。其家督有高贵血统、接近主家的机会，没有同等地方基础，日后须依靠职位、盟友及其他势力提供的军力。

1847年，七郎麿成为一桥家家督，家庆赞成，阿部正弘支持。收养改变法定家属归属，也使他负责一批新的家臣。弘化四年十二月元服时，家庆赐一字，取名庆喜，代表幕府体系内的一桥家，水户亲缘仍清楚可见。

一桥保留德川继承人选，却未指定庆喜接任将军。今后的权力须来自职位、人员和盟友，不能独自召来一支属于自己的大藩军队。

一桥家臣有自身效力关系，齐昭之子入主，也未使他们都变成水户家臣。庆喜接管此前已经存在的人员、职位，水户亲属仍提供联系与顾问。两边关系令支持者觉得有用，也令对手觉得可疑。

3. 联盟推举的将军候选人

1853年佩里率武装使团来航后，日本有限开放，进一步商业谈判又使1857年家定患病、无子的继承问题更急。庆喜成年、一桥家有资格继承，支持者遂主张他能立即任事；水户出身又使人将他与齐昭的海防政策、老中争执相联系。

九州南部萨摩的岛津齐彬、日本海沿岸越前福井的松平庆永支持庆喜，希望大藩扩大参与全国决策。大阪以南纪伊的庆福更幼，却与将军主家血缘较近、有大藩组织，支持者以维持传承为由，反对改革联盟拥护的成年候选人。年龄、血统、政务利益分别支持不同选择。

1858年井伊直弼任大老，位于老中之上，危机中协调高层、落实纪伊继承安排，庆福后名家茂。家定及其内宅各自影响多大，仍有不同解释；较明确的是直弼政权执行庆福的指定，击败一桥联盟。

美国总领事哈里斯主持谈判，使争执超出家族：幕府能否未先获天皇许可就签约，朝廷是否进入以往由江户办理的决策？庆喜支持者与批评直弼程序者有交叠，一桥派却非单一纲领。有的希望准备充分、增强实力后再开放，有的强调皇室许可，并通过京都公卿、藩使影响传到天皇面前的论点。

纪伊安排在幕府家中成立，寻求扩大参政者却未一致同意。庆喜的学问、能力被支持者用来竞逐，对手则强调齐昭的争执与独立联盟的风险。家定家中和高官作正式选择，具体私人影响较难分辨。败北的一桥派仍有联系与不满，已不只针对继承。

4. 败北、处分与被迫退出政界

庆喜随齐昭、尾张藩主德川庆胜未经传召到江户城抗议。觐见有等级、程序，直弼政权将擅自前来视为违纪，先禁止他登城，再强制他辞去家督、接受禁闭。职位、行动、通信受限，住处、警卫与觐见限制让处分实际生效。

大名及高位家督多被命退位、禁闭，家臣、学者、活动者、中间人则可能撤职、拘禁、流放或处死。绕过江户渠道与朝廷通信，使信息本身也成为镇压对象。庆喜虽受重罚，仍保留德川高位者身份，可能再用于继承，他受到的处分与最严酷的判罚不同。

1860年3月24日，十七名原水户、一名原萨摩武士在江户城樱田门外杀直弼。水户各派分裂，齐昭未指挥所有异议者，被禁闭的庆喜也未任刺杀行动指挥。家茂仍任将军，条约也仍须履行，官员谋求公武合作，内外暴力却加重。集中了决策责任的直弼死亡，政权未因此恢复共识。

庆喜曾因德川血统、改革大名与关注朝廷的政治关系被视为危险，直弼死后，同样的关系又可用于政权。后来复出反映幕府重新判断需要怎样的人任事。禁闭中的官令清楚记地位变化，日常交谈则较少留下记录。

5. 将军后见职与文久改革

1862年，一桥家督庆喜以将军后见职复出，未重新争位，家茂继续任第十四代将军。其政权面对条约、暴力与京都要求。萨摩统治家族中有重大影响的岛津久光带兵到京都、江户，经朝廷关系促改革，大原重德携天皇要求前来，老中难以忽略。虽然任命仍由幕府办理，各种方案并行，朝廷、大藩已进入以往主要由幕府处理的人事决定。庆永的政事总裁职负责协调，与后见职不同。

庆永顾问横井小楠提供有影响的改革主张，实施则靠更多人。放宽参勤使大名可以减少在江户的停留、让家属较自由迁移，各藩把资源转往防务；幕府通过领主居住和家属留江户维持约束的办法，却也减弱。训练、采购、海防、调任和外国知识，同样需要钱与世袭官员合作。

后见职使庆喜能推动政务，家茂仍有自身家中人员、老中。筹备家茂赴京都，回应朝廷要将军参与皇室政治的要求，庆喜作为中间人、谋划者，也可能是竞争者。其一桥身份让他代表德川说话，朝廷支持复出的经历却令江户官员疑虑。

庆喜因各方觉得幕府需要他，才得以影响政策，但不能独自指挥这个联盟。天皇要求、家茂地位、老中程序、萨摩目标与本人判断冲突时，后见职没有固定规则裁定。他承担政务职责，作用不限于照料将军。

参勤调整还改变藩预算和江户住所。海陆军工作由教官、工匠、领俸者落实，改革改变了这些人的义务、生计，成果也依赖他们配合。

6. 京都成为德川政治的另一中心

两百余年来，将军从朝廷受官位、与京都通信，主要在江户执政。1863年家茂来到京都，城中聚集公卿、武装警卫、活动者与请愿者，各藩设置住所，各方搜集消息。上次先例是1634年家光访京，当时力量平衡不同。庆喜先来交涉，后见职却未规定怎样执行皇命。

孝明强烈反对条约、要求攘夷；幕府已有国际协议、条约港，也了解立即全面开战的危险。接受攘夷日期可以暂时回应朝廷压力，操作办法仍未确定。海防由幕府据点、各藩分别承担，装备、训练、意愿不同，外国又可报复港口、船运。长州在下关炮击外国船，显示一藩可奉天皇名义行动，却未组织全国攘夷，外国后来的炮击又显出各藩分别行动的代价。

公卿在攘夷、和解及结盟上有不同意见，参与政治活动的武士通过各自庇护者任事。萨摩、会津都可以尊皇而反长州。公历1863年9月30日、旧历八月十八日政变排除长州及亲长州公卿，天皇未变，朝廷人员与藩影响却变了。

位于今本州东北的会津藩主松平容保任京都守护职，部队提供庆喜血统地位无法代替的武力。家茂觐见、向天皇承诺，庆喜建议、斡旋，部队控制觐见渠道。几种职责合作，仍彼此不同，江户与京都对同一要求也会有不同理解。

庆喜多次谋退、官职不稳定，说明各方都可能把协调视为背叛。京都决定还须抄写、由使者和驿马传到江户，经讨论再回信；蒸汽船改善部分交通，仍无法即时办理。传闻在藩内及活动者间转传，可能改变，各方以零碎信息行动，地方官员也可在等待答复中自行解释。

宫门、公卿院区、藩邸、寺院、市场、道路将对手集中在步行可达的范围，他们的财政与军力却在别处。控制宫门的人可以准许或阻止觐见，供应、住宿维持将军随从。京都因天皇及人员武力集中而更重要，没有取代江户成为唯一指挥中心。

7. 守卫皇宫与禁门战斗

1864年春，庆喜取得皇宫警卫、大阪湾防务的新设指挥责任，与孝明联系更紧，仍未成为将军。本州西端长州前一年失去朝廷影响，此次带武装到京都，要求觐见、申辩、改动天皇身边的联盟。旧历七月十九日战斗到宫门，守军将违令进军视为皇宫安全威胁。

会津松平容保以京都守护职出兵，木曾川河口附近桑名藩主松平定敬另负警卫责任。后来推翻幕府的萨摩，此时也在防守方。庆喜以德川家与朝廷职位协调，军队由多种权限结合而成。

宫门、公卿住所、狭街、寺院、藩邸使京城成为木瓦构成的战场，火势蔓延超出作战目标。国立历史民俗博物馆所藏报告记长州入京、大火，各来源对具体起火责任有分歧，广泛毁坏则较明确。

庆喜保护朝廷与德川合作的安排，胜利增加孝明信任、加强会津桑名合作，也加深与长州的冲突。守门者此时可声称奉天皇效力，后来结盟变化，却改变哪些军队获得这种承认。

居民逃难，商品库存、工具与住所被毁，未参与宫门指挥的居民也须寻找庇护、重建。行动报告、城市记录保留巨大损失，未同样明确每一处火灾的责任。防守联盟取得军事胜利，代价远及普通家庭。

8. 后来称为一会桑的京都关系

一会桑是后世概括反复协调的三处中心：庆喜的一桥身份、皇宫防务，会津藩主容保担任的京都守护职，定敬的桑名警卫职。各方资源互补：庆喜有德川血统、宫廷经验及参与全国决策的机会，会津有军队、警卫机构，桑名有部队，容保、定敬兄弟关系又支持合作。

一桥没有集中大藩，会津、桑名虽有藩领家臣，长期驻军却耗费钱粮、挤占本地行政人员，并因不受欢迎的警卫行动承受声誉压力。孝明支持其地位，江户老中仍控制其他资源，各方政策也未始终一致。庆喜可能求和、辞职、议价，会津官员未必赞成；会津警务与一桥外交有不同优先事项。萨摩曾反长州，后来又与长州结盟，合作必须不断维持。

禁门后第一次征长州集结各藩部队，长州处分高官、拆除阵地、在全面入侵前接受条件，幕府得以宣称归服，也暂遮协调大军的困难。1866年第二次征讨时，长州已重组，萨摩不再同样合作，各藩抗拒费用，作战显出指挥不齐。

1864年水户内斗后，重臣武田耕云斋带天狗党西行，想在京都向庆喜请愿，希望旧关系换取支持。庆喜却率镇压军，在日本海边敦贺附近包围行进者，他们向更北方的大藩加贺部队投降，转幕府拘押后，1865年数百人被杀，其他人受较轻处分。庆喜阻截与幕府后续判刑有别，不能把全部处决归于他个人命令。

松平庆永、又称春岳，后来在明治时期回忆，庆喜曾为认识的人的遭遇表达悲伤。这是有明确叙述者的后来回忆，未直接说明作战时的思想。

会津、桑名长期驻京，消耗钱粮，减少藩内人手，负担不断累积，且各方承担不同。庆喜有时可通过辞官、改职调整位置，两藩则因部署部队持续投入。皇室认可未能支付全部费用。

9. 战局失败中的家督与将军继承

家茂1866年死于大阪城，庆喜先继任主家家督，再受任征夷大将军。德川家包含血统、领地与家中组织，将军则是与全国政务相连的朝廷职位，过去常由一人兼任。延迟可解释为迟疑、谋算或争取条件，败战、财政紧张、官员分裂确有背景，仍未确定唯一私人动机。

长州重组后抵抗，萨摩不再合作，多线战役各靠藩军。家茂死后，大阪失去将军，胜海舟帮助商议停战。江户城内，和宫及前将军家定遗孀天璋院另处理家中继承。神户大学2009年博士研究引用侍女庭田嗣子旧历1866年七月的记录：天璋院促成收养龟之助，和宫担心养育责任，后来接受。记录交代收养、监护选择，未独立确定家茂临终遗命。

龟之助后名家达，到1868年败战后才承继德川家。庆喜则于庆应二年十二月、公历1867年一月受任将军，区别于此前接受家督。孝明随即死亡，新帝明治年幼，其顾问重新安排觐见渠道。庆喜取得长期争求的职位，却因败战、失去旧朝廷关系而更难任事。

战役尚待解决时，官员也须处理家茂死讯、葬礼与家属事务，朝廷依既有程序授予庆喜正式授权。后来政治断裂须另由朝廷行动完成。外国代表也需要明确由谁用印、对日本承诺负责；任命确定了对外代表，却未修复战场指挥或强制各藩合作。

10. 短暂重组德川政权

原有军役按身份、石高，要求家臣和大名提供人马、武器并参勤，1860年代炮、枪、操练、舰船、运输、军械设施，却需现金、标准训练、专家和可靠指挥。庆喜试图把部分世袭军役改为由政府直接出资维持的军事实力。

法国公使莱昂·罗什把幕府视为最能履约的政府，法国军官训练部队，工程、行政人员支持项目，军火与信用关系扩大。横须贺工程早于庆喜任将军，连接造船与外国技能，他加速、汇集这些既有项目。

老中原靠集体议事、重叠职责及属员办事，分内政、外交、财政、陆海军，意在明确责任、加快决定。虽然近似分部行政，老中仍是幕府官员，旧职位也继续变化。西周、津田真道带入欧洲政治知识，西周又教庆喜法语，尚未形成统一且完成的政制蓝图。

昭武在巴黎代表幕府，涩泽荣一处理使团财务、行政。萨摩独立参展，使外国观众看见多个日本政治主体。部队、军械设施、使团、借款都要筹款，把世袭役务转为直接财政支出，也威胁家臣原有的待遇预期。各藩掌握幕府所需资源，若德川变强，需合作的领主又可能忧虑。

选定士兵短期受教，学习受语言、通译、等级、供应影响。制服、外国口令可快速呈现变化，运输供给、军官习惯改变却较慢，各部队未都获得同样的训练、指挥。

武器、机器、造船、海外使团须签约、用信用，还款跨过当前政治阶段。法国支持又属于外国代表争影响、寻找可靠条约伙伴的竞争，外国认可未解决国内名分。政权更替后，设施、债务、技术人员、协议由后继机构接收、再议或改用。

改革来不及巩固，却留下受训部队、技术设施与外国关系。庆喜大政奉还时仍有这些资源，对手因而认为他在重新安排位置，未完全退去。

11. 大政奉还后仍参与政治

公历1867年11月9日、旧历十月十四日，庆喜上表大政奉还，次日获接受，承认朝廷最高地位，仍可能保留德川参与全国领导的机会。四国土佐前藩主容堂主张转型后保留大名角色，后藤象二郎推动上表、交涉。坂本龙马等也与议政方案相联系，提案作者归属有不同说法，构想并非一人独有。

萨摩、土佐可以支持和平提案，却期待不同结局。幕府放弃独占政务，以武力推翻幕府也更难找到充分理由。庆喜可作为德川家督进入新会议，拥有庞大资源、近期执政经验。

朝廷接受后，没有立即可用的新官署，幕府仍处理外交、行政。西周经庆喜近侍平山敬忠提交方案，相关草案将职责分给将军、各藩、领主与家臣组成的议事机构，以德川为中心，未被采用。

土地收入、军队、外交机构仍在德川手中。国立国会图书馆认为奉还意在新秩序中恢复影响，这种策略也可兼顾避免战争、回应土佐提案。尚无已采用的统一政制，对手则发现，即使废将军独占行政，庆喜仍可能领导继任政府。

上表把政治分裂说成全国危险，诉诸朝廷权限解决。形式变了，日常政务继续，外国公使仍需执行港口协议、回应索赔的官员，德川机构拥有朝廷缺少的记录与关系。转型须接替这些实际工作。

12. 王政复古政变改变交接条件

1868年1月3日、庆应三年十二月初九，部队控制宫门，结盟的公卿重组朝廷程序，以明治名义颁布王政复古宣言。岩仓具视、萨摩西乡隆盛、大久保利通居于重要位置。宣言废止幕府、旧摄关职位，设置新职。庆喜此前仍保有领地军队，新议政机构可能由德川主导，这次行动要处理这些优势。

青年公卿、藩中人物取得新行政职位。当晚在小御所觐见室开会，讨论要求庆喜交出官位与德川土地。容堂从和平转型主张出发，反对缺席定罪，庆永寻求缓和，更强硬者坚持条件，还须设法执行。

领地收入维持家臣、官署、军队，并支付各种义务所需费用。只交名号而留收入，仍是一大武家；交地却威胁成千上万依靠德川家的人的生计、身份。新联盟视为建政，家臣则视为没收。庆喜退至大阪，减少京都立即冲突的风险，靠近大阪城、外国公使及忠诚部队，同时继续抗议、备战与约束行动。

容堂仍主张议定会议，强硬者要削德川力量，双方都还未能在全国推行各自希望的安排。小御所虽然直接议事，参加者经过选择，宫外也由当晨行动的联盟控制。庆喜的缺席影响替他发言的范围及异议方式，容堂抗议因此更令人记住。

命令以年轻明治名义颁发，具有最高统治者的效力。顾问参与政务、军队控制宫廷，成年参与者留下议论记录，明治本人对每一条款和交涉作过怎样的判断，尚难从这些记述确定。皇命改变何种效力被视为正当，执行仍靠军队、各藩支持。

远方领主可等待哪种命令占优，庆喜家臣则须判断：新条件是可行的转型，还是毁去他们侍奉的家。

13. 1868年初：鸟羽伏见战败与离开大阪

旧幕军公开主张申冤、移去天皇身边敌对顾问，尤其萨摩势力，借忠于君主、讨“奸臣”的论点行动。旧历正月初三，接近京都的武装纵队遇到萨摩、长州部队守住道路。各方记录对命令、交涉、首枪说法不同，开火后各称对方侵略，较明确的是武装部队试图强行进入京都，遭到有组织的阻截，继而交战。

旧幕府、会津、桑名军指挥、装备、训练、目的各异，部分新军经过改革，其他仍按旧组织。道路、村落限制展开，萨长在关键位置守阵、配合更好。朝廷旗帜使新联盟可以将军队说成天皇军，原来兼奉德川与天皇的军官因忠诚冲突犹疑，其他藩也可能不愿参加被称为叛军的一方。

庆喜在大阪，是政治领袖而非鸟羽伏见前线指挥，通过退回的军官接收报告。大阪有城池、舰船、外国公使与预备部队，可以继续作为基地，但城中的居民、仓库、文书和行政事务也可能受战乱影响。离去还带走维持京都会津桑名合作的容保、定敬。

三人乘海阳丸返回江户，他们的离去使军队失去了各自的主君。胜海舟日记记，他询问败战时，返来的军官脸色苍白、沉默。大阪商人记录又保存崩解、撤离、火灾与城市负担。

庆喜此前追求德川影响，允许或未能阻止进军，也仍有抵抗资源；他又知道朝敌名分下开战威胁想保全的家族。他选择离开，却未充分安排追随者，造成混乱，冲突远离大阪，后来投降成为可能。避免即时大阪大战是后果，尚不足以确定其和平用意；军事打击下退走，也未能单凭此决定其性格。参战者的记录本身常在为行动辩护。

军队未随主君一道返东，退兵须找运输、粮食，决定解散或再集结。大阪城库存、文书仍待保护、转移，新联盟准备占城，留下的追随者各须自行应对。

14. 归顺与各方协商的江户交城

庆喜返江户最初探索抵抗、外国调停。国立国会图书馆所藏研究记与罗什会面、寻求外国施压，法国武器、舰船、受训部队与工事，使防御仍有可能，借外国力量却会损名分、造成国际困难。

朝廷宣布亲征后，庆喜旧历1868年二月十一日命归顺，次日入上野宽永寺，不再指挥江户战斗。住处、衣服、警卫、觐见、通信受控，以高位者禁闭方式显示服从。海军、步兵、会津、北方各藩仍各自行动，有人认为投降背弃旧义务。彰义队聚上野，在庆喜离开后寺旁作战。

胜海舟获权处理德川危机，山冈铁舟先穿越战线见西乡，为主要谈判开路。进攻在即，胜与代表新政府军的西乡商议武器、舰船、城、德川待遇、秩序与认可。

静宽院是家茂遗孀、明治姑母，经桥本亲属、朝廷中间人请愿；萨摩出身、家定遗孀天璋院另有渠道。她们不能指挥西乡军队，却用军官无法代替的皇室与家中身份谈保全家族。

全面攻江户可能造成巨大火灾、疏散、混乱，这些代价与惩处庆喜、削弱德川家的要求，一同成为交涉时须考虑的问题。协议保存家达主持的德川家，继承的静冈领地却比原来小。庆喜交城后移水户，1869年解除禁闭，个人归顺、家族存续、各地续战成为不同结果。

庆喜归顺先于著名的胜海舟与西乡隆盛谈判，铁舟任务、女性请愿也各有路线。协议后官员还须保护资产、发通告、管理交接。有战舰未交新政府，显示城的条件未能控制所有旧政权武装。

江户免全面攻城，仍有上野及北方战争。庆喜获免严惩，家臣未都安全；德川家保存，收入却大减。这一协商取得实际结果，也有清楚边界。

15. 明治秩序中的前将军

解除禁闭未逆转1868年安排，家达在废藩前取得静冈、保有主家家督，庆喜未恢复领导。本人、家族与旧职位分开。旧家臣及其家人须面对俸禄减少和迁居，安排教育，并通过务农、经商或效力新政府寻找生计。庆喜虽不公开指挥，他的住所和家中生活仍与这些人的社会、经济生活相联系。市政材料记下他几处住所和长期在当地生活的经历，家中仍需款项、人员、婚姻、财产及与官府交往。

国立国会图书馆资料记狩猎、摄影，存世照片、画作与工艺品也保留他的活动。摄影须设备、药液、布置、拍摄对象与知识。避免任官也减少他成为旧势力集结点的风险，让家达以获承认的主家家督行事。

1897年移东京时，明治机构已巩固、旧领主纳入新秩序，庆喜更接近朝廷、亲族。松户博物馆年表记1898年到弟弟昭武住所摄影、制陶，共同爱好维持亲族往来，也使退居生活有事可做。

1902年明治授公爵，是新世袭华族最高爵级，另设庆喜家，使荣誉可由其支系传承，未取代主家家达。1910年12月8日传家督给第七子庆久。昔日统治者以皇室臣属身份进入新秩序，没有恢复全国职位或主家领导。

到1912年，庆喜仍在世。他离大阪使追随者混乱，归顺帮助限制江户冲突，改革、奉还改变交接条件。评价仍分歧，既不能仅以怯懦解释全部行为，也无确定证据表明他一生秘密谋求和平。