1. 永享之乱与镰仓府覆亡

镰仓公方以足利家名义治理日本东部各国，经常与京都将军及上杉氏担任的关东管领冲突。足利持氏与上杉宪实的争执加剧时，将军足利义教也希望加强对这一地区的控制。

持氏1398年出生，是第三代镰仓公方足利满兼之子。父亲1409年去世，他年幼便继承家族及地方权力；1410年元服，成人名字用了京都将军义持赐予的一个字。京都认可与镰仓继承由此相连，持氏继承的职位已由足利家同一支系世代担任。

义教1394年出生于第三代室町将军义满家中。母亲出身醍醐寺三宝院寺院官员之家，也是义持的母亲，兄弟因此都与宗教机构有母系联系。1403年，义教进入由名门子弟僧侣主持的天台宗青莲院，1408年出家，法名义圆，此后在宗教机构的等级体系中晋升。

1438年持氏对宪实动武，义教宣布他为敌，派军东进。持氏的军事抵抗瓦解，归降后，幕府仍要求进一步惩处。1439年，他与亲近的支持者死于永安寺，镰仓府被拆解。

胜利未使关东稳定。持氏幸存的儿子成为1440—1441年结城合战的核心人物。义教以武力除去镰仓府，原想平息的冲突却继续扩大。

1. 京都与镰仓：足利家两方政府

关东政府有自己的官署、家臣与地方权利主张。镰仓公方和京都将军同属足利家，争端关系到哪一支有权任命、惩处、指挥东部武士。公方以足利家名义治理东部各国，却常与京都将军、上杉氏担任的关东管领相争。持氏与上杉宪实的冲突加剧时，义教正希望加强对当地的控制。

足利持氏1398年出生，父亲满兼是第三代镰仓公方。满兼1409年去世，年幼的持氏继承家族及地方权力。1410年元服时，他的成人名字采用京都将军义持赐予的一个字，京都认可与镰仓继承由此联系。这个职位已由足利家同一支系数代相承。

镰仓府管理关东八国及伊豆、甲斐，共十国，管辖范围又扩至北方的陆奥、出羽。持氏之父曾将兄弟安排在稻村、笹川，强化家族在北方的势力。镰仓的上杉氏官员担任关东管领，协调公方之下的政务、军务，借助家族关系与地方职位，使公方权力及于住所之外。当地武士家族仍保有自己的土地、追随者与关系。

满兼时期，北方武士已能借京都关系抵抗镰仓。持氏早年统治也包括1413年镇压伊达氏叛乱。北方职务扩大了家族活动范围，要取得服从，仍须交涉或作战。京都与镰仓的关系，因此既影响公方地位，也影响地方武士。后来一名上杉旧任官员在镰仓反对持氏时，这些交织的关系便至关重要。

京都的义教1394年出生，是第三代室町将军义满之子。母亲出身醍醐寺三宝院官员之家，也是义持的母亲，兄弟与宗教机构有共同的母系联系。1403年，弟弟进入天台宗青莲院，这座寺院由名门出身的僧人主持；1408年出家，法名义圆。

义圆晋升高僧，1419年受任天台座主，1421年辞任。将军家的子弟因出身能进入显赫宗教职位。髙鸟廉研究贵族寺院入室时指出，这些机构需要身份适当的高贵继承者，入室须由数个强势家族达成协议。随着足利家地位上升，其子弟也能满足这种需要，寺院传承与武士家族地位由任命相连。

2. 上杉禅秀起兵与持氏复位

1416年的叛乱，源于地方政府内部及相关武士家族之间的冲突。旧任关东管领上杉氏宪因持氏惩处氏宪的一名家臣、没收其土地而辞职，由上杉氏另一支山内家的宪基继任。氏宪出家名禅秀，仍维持政治关系，联合亲属、官员与地方武士，又与持氏的叔父满隆合作，进攻公方。持氏失去镰仓地位，逃往关东沿海西侧的骏河，投靠今川范政。

义持政府支持持氏复位，未承认禅秀夺取地方政府。京都命令动员骏河今川氏、越后上杉氏、信浓小笠原氏，军力来自镰仓管辖范围周边。东部武士也改变力量对比，南武藏武士联盟转投另一方。1417年，禅秀与主要盟友被迫自尽，短暂控制镰仓的局面结束。

持氏回到镰仓，恢复世袭地位，随后对被称为禅秀支持者的家族出征，向地方竞争者施加军事压力。有些遭指控的家族未参加叛乱，却与京都有长期关系；叛乱领袖已死，指控仍可能危及这些家族的财产与政治生存。曾帮助持氏复位的关系网，也成为挑战他此后出征的渠道。

持氏希望东部武士更直接听命于镰仓，但这些家族的关系并不限于关东。京都扶持众是获将军直接支持的东部武士家族，包括宇都宫氏、佐竹氏的山入一支。他们能够绕过持氏，直接与将军联系、申诉。京都借此牵制镰仓，地方家族也寻求保护，一处东部土地或军役争端，就可能牵涉两方政府。

3. 义圆还俗，受任京都将军

1428年义持去世，未指定继承人。高级官员同意在他的兄弟中抽签，借石清水八幡宫作出选择。神社仪式提供了各方接受的决定方式，结果选中义圆；安排程序、认可结果的资深官员也参与其中。宗教认可与政治同意，在继承安排中相连。

义圆还俗，起初名义宣，1428年继承将军家，1429年才正式受任将军。朝廷仪式确认的新职位，与之前的僧职各有区别。他随后改名义教，据说因为义宣一名令人联想到避世之意的词语，寓意不合心愿。

新任将军起初征询高级顾问意见，沿用前例。继承将军家、获得任命后，执行政策的官僚机构仍在运作；义教后来将决策更多集中到自己身上，也是在这套既有政府中展开。

4. 持氏归降后仍遭惩处，战争延续

1438年持氏攻击宪实，使义教能以惩处叛乱者为由干预关东。关东以外的军队，与当地反对持氏的势力联合东进。持氏的军事抵抗瓦解，归降却未能恢复信任，幕府要求进一步惩处。1439年，他与亲近的支持者死于永安寺。最终惩处使冲突以摧毁政府告终，未以协商调整权力解决。

当时的镰仓府停止运作，职位与效忠关系却仍有延续。持氏的支持者拥护其幸存儿子的主张，1440—1441年结城合战由此展开。义教以强制手段除去镰仓府，原想平息的冲突却进一步延长。

京都与东部各国之间的制度性协调受到削弱。此后的关东政治围绕新公方支系、上杉氏冲突及多个相争中心发展。义教短期内取得决定性胜利，后续局势却更不稳定。

京都与强大地方政府须交涉协调，指挥并非沿单一命令链贯彻。击败持氏显示将军权力可以及于关东，后来的战争却也表明，缺少得到认可、能够长久维系东部的安排，胜利仍有其局限。