1. 天皇决定延期派西乡出使朝鲜

维新政府改变经对马递交的外交文书后，日本与朝鲜的关系出现争执。朝鲜官员拒绝其中改变两国关系定位的措辞、尊称。西乡隆盛提出亲自出使，政府会议在1873年8月支持派遣。9月岩仓具视归国时，这一问题仍在讨论；遣使的风险也不只在于递交新文书。

10月15日，会议再次确认派遣方案。大久保利通反对，17日提交辞呈。随附书信称，他已无法达成任职的目的，但国家有危难时仍会效力。

岩仓向天皇陈述反对立即派遣的理由。10月24日，天皇接受延期建议，未定新的日期，推翻会议的暂定结论。西乡隆盛、板垣退助、副岛种臣、江藤新平、后藤象二郎离职，政府领导集团缩小，反对派遣者的地位增强。昔日同僚此后走上不同道路，有人提出政治请愿，也有人后来武装反抗。

双方争执的不仅是出使的风险，也是谁有权决定政策。西乡在备忘录中声称会礼貌交涉，反对者则担心后果，主张优先处理国内事务。最终决定由天皇作出，各人的私下意图仍难一一确定。朝鲜反对新的外交形式，也是冲突本身的一部分。

政府随后在1874年出兵台湾，1875年发生江华岛事件，1876年迫使朝鲜签订条约。1873年的争论确定了谁决定当时的派遣、何时行动，对外施压却仍出现在后续政策中。