1. 大冈忠相组织江户町消防队

1718年，德川吉宗任将军时，町奉行大冈忠相命街区首领组织町消防队。江户已有武家消防组织，主要保护城池、武家宅邸。新的安排则把町区消防责任交给各町。

此后组织再调整，隅田川西岸的街区分为以伊吕波命名的各组，最初47组，后来成为人们熟悉的48组；东岸本所、深川另设各队。这些分组是在先后调整中形成的，各町承担队伍经费。

灭火很大程度依靠拆房：用钩、大锯拆除建筑，阻止火势扩散，手动水泵能喷射的范围有限。建筑工人攀爬、拆卸的技能因而尤其重要，居民筹款、组织队伍，与他们的建筑技能相配合。町消防队在武家消防组织之外，为容易起火的町区增添保护，消防人员也面临建筑倒塌与火焰造成的危险。