1. 称德之死与道镜失势

称德天皇久病后，于770年旧历八月去世。《续日本纪》记载，她患病期间，能见到她的人受到限制，宫廷官员吉备由利负责向她转达待裁决的事项。称德去世当天，重臣选白壁王为皇太子，白壁王后来即位为光仁天皇。

曾被称德授予法王称号的道镜随她的灵柩前往陵墓，留在附近。新政府指控他怀有不当图谋，却未按刑事罪名处罚，而是派他前往下野药师寺，担任寺院主管。他的弟弟与侄子们被流放土佐。这些命令使其家族离开了政府权力中心。

道镜于772年去世。他失势，是在支持其特殊地位的称德去世之后。政局变化也使769年神谕事件中受罚的和气清麻吕及姐姐得以结束流放、返回。称德之死、新继承人的选定，以及这些行政处置，是权力交接中先后发生的不同步骤。