1. 大隈、板垣内阁成立又瓦解

自由党、进步党共同反对伊藤政府提高地税的方案，由此于1898年6月合并为宪政党。伊藤建议更换政府，6月30日，大隈重信出任首相，板垣退助任内务大臣。

除陆军、海军大臣以外，内阁成员均来自新党，主要文官职务交给政党政治家，军方大臣则仍在党外。任命依帝国宪法体制进行，并未确立由议会多数自动决定此后所有内阁的规则。

合并之后，各派争夺任命权的矛盾仍在。文部大臣尾崎行雄演讲批评财富对政治的控制，以假设的共和国为例，引起争议，被迫离职。大隈选犬养毅接任，加深了他与板垣支持者之间关于官职分配的冲突。

原自由党派脱离合并政党，内阁随之瓦解，1898年11月8日结束，任期约四个月。统一党名未能带来稳定的党内权力分配规则。政党领袖获得了直接执政经验，但组阁仍须依靠天皇任命、资深政治家，以及政党无法完全控制的官职。